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景德镇市燕启绝缘板厂家”10.13“烘箱爆燃一般事故调查报告

景德镇市燕启绝缘板厂家”10.13“烘箱爆燃一般事故调查报告

节能环保型热风炉的热风管破裂,导致明火通过热风管道引入烘烤箱,点燃烘烤箱内的可燃气体(该气体是烘干胶片过程中产生),造成燃爆事故。看企业主体责任落实中,烘烤箱的自动化程度不高、没有可燃气体报警装置、以及燃气阀门联锁装置,这些规定在哪里?为什么企业不知道?所以不要忽视风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系,如果存在了事前的风险分析,认识到无压力的设备也会发生爆炸和造成事故,可能事故就不会发生了。

 

 

2017年10月13日8时20分,个体私营企业燕启绝缘板厂家烘箱发生燃爆,造成一人重伤(后经抢救无效死亡)、一人轻伤。

一、 基本情况

(一) 事故发生单位概况

景德镇市燕启绝缘板厂家成立于2012年5月10日,位于昌江区鲇鱼山镇凤岗村,注册资本50万元,占地约10亩,属自然人独资的个体私营企业,法定代表人詹燕助。截止2017年9月底公司员工28人,公司以加工销售绝缘板、覆铜板为主。该公司前身为利达电子板材厂,创办于2008年,由詹燕助等5人合伙经营,2012年5月由詹燕助接盘独立经营,用现名注册。

该公司在2016年10月通过了区环保局对建设项目环评报告审批。

该公司与员工没有按照国家规定签订劳动合同,也没有给员工购买养老、医疗、工伤等社会保险。未出现拖欠员工工资的情况。

(二) 事故干燥生产线岗位有关工艺简介

事故干燥生产线设置在约800㎡的钢架厂房内,名称为水平含浸玻纤布浸渍干燥生产线。由一台燃气热风炉和三节干燥箱组成,热风炉采用电启动,液化石油气燃烧产生热量,加热热风管内空气,热空气通过管道输送到烘箱内烘干胶片,不产生压力。生产线为单班作业,3人操作。

1.工艺流程:玻璃纤维布→上胶(环氧树脂、硅石粉、胶水等的混合物搅拌而成)→胶片→输送到干燥箱烤干→冷却→剪切→堆垛

2.热风炉工作原理:

1)液化石油气(炉内燃烧)→加热炉内热风管→产生热风→通过热风管道输入干燥箱→干燥箱烘烤胶片

2)干燥箱烘烤胶片→产生可燃气体(回收)→通过管道输入热风炉(炉内燃烧)→排放

3.水平含浸玻纤布浸渍干燥生产线设备采购情况。

2016年12月8日,景德镇市燕启绝缘板厂家与南通辰洋自动化设备有限公司签订合同,购买浸渍干燥生产线(型号CY1500-j)一套,合同总价58万元。2017年3月下旬,设备供应厂家派人到景德镇市燕启绝缘板厂家安装调试,几天以后即投入使用。该套生产线系景德镇市燕启绝缘板厂家负责人詹燕助经同行人员介绍,自行决定从南通辰洋自动化设备有限公司采购,无产品合格证、结构图及安全技术交底

二、事故发生经过和救援情况

(一)事故发生经过

2017年10月13日8时20分,燕启绝缘板厂家干燥生产线在烘烤胶片时,三节干燥箱突然产生燃爆并起火,燃爆导致箱板对外膨胀,产生冲击力,击中从箱体边上经过的员工余阳珠胸部,倒地后头部撞击水泥地而受伤,经抢救无效死亡,另一名在割布岗位的员工陈发祥被气浪火焰灼伤,在医院救治后现已出院。

(二)事故救援情况

事故发生后,燕启绝缘板厂家现场员工立即开展救援,员工胡晓川第一时间切断了液化气瓶和电闸,将两名受伤人员抬出现场,第一时间拨打120和119,120医生在现场对重伤者余阳珠进行施救,抢救无效不幸死亡,轻伤者陈发祥送往第一人民医院救治。同时厂内人员利用灭火器和硅石粉对浸胶槽着火部位进行灭火,控制了火势蔓延,后经及时赶到的消防人员用干粉灭火器彻底扑灭。

接到事故报告后,市政府刘朝阳副市长,市安监局、昌江区区委、区政府主要领导及分管领导、政法委书记、公安局长立即赶赴现场指挥应急救援工作,同时成立了维稳组、善后组、舆情组、事故调查组并立即开展工作。市消防支队和高新、昌江消防大队,区安监局、昌江公安分局、昌江区应急办、鲇鱼山镇、凤岗村等有关部门和单位第一时间赶往现场处置,检查事故现场安全状况,防范发生次生事故。

通过全员的努力工作,没有发生次生事故,事态得到全面控制。死者赔偿问题当天晚上就达成协议,轻伤者已经康复出院(并与企业达成了和解协议)。

(三)事故现场情况介绍

经事故调查组赴现场认真查看,现将事故现场情况简介如下:事故钢架厂房部分房顶和东侧、北侧面破损,连接热风炉与烘箱的进风管和回风管破裂,三节烘箱爆裂,箱门箱板对外膨胀开裂,其中,中间一节受损并下沉。燃爆未影响到厂房周边建筑物。

三、事故伤亡情况及直接经济损失

事故造成1人死亡,1人轻伤。死者:余阳珠,男,汉族,58岁,身份证号xxx,户籍所在地江西省景德镇市珠山区太白园街道;轻伤者:陈发祥,男,汉族,71岁,身份证号xxx,户籍所在地江西省景德镇市昌江区鲇鱼山镇。

据初步估算,死者赔偿、治疗费用、厂房设备损坏等直接经济损失约人民币200余万元。

四、事故原因和性质

(一)直接原因

节能环保型热风炉的热风管破裂,导致明火通过热风管道引入烘烤箱,点燃烘烤箱内的可燃气体(该气体是烘干胶片过程中产生),造成燃爆事故。

(二)间接原因

1.企业主体责任不落实

1)该公司在生产线购买环节把关不严,购进产品无合格证、结构图及安全技术交底的设备。

2)烘烤箱的自动化程度不高、没有可燃气体报警装置、以及燃气阀门联锁装置。

3)节能环保型热风炉设备工艺存在缺陷,热风管前没有挡火墙,导致火焰长时间直接对热风管进行冲刷加热,致使热风管破裂。

4)设备投入使用前没有做好安全生产“三同时”工作,未进行竣工验收。

5)设备日常使用中未进行安全检查,对设备存在的安全隐患未认真辨识。

6)未建立安全管理制度,员工安全培训缺失。

7)未建立安全管理机构,公司负责人采用个体作坊家族式松散管理方式,公司全员安全管理责任落实不到位。

2.鲇鱼山镇政府未按照《安全生产法》《江西省安全生产条例》等法律法规要求认真落实安全生产属地责任,组织指导、跟踪督促镇相关职能部门、村委会对辖区内该企业开展隐患排查治理工作不力。

(三)事故性质

事故调查认定,景德镇市燕启绝缘板厂家“10.13”燃爆事故是一起因设备缺陷,公司安全管理不到位而造成的一般安全生产责任事故。

五、责任认定和处理建议

(一)责任认定

景德镇市燕启绝缘板厂家:企业安全生产主体责任不落实,安全管理防范措施不到位,对公司存在的安全风险未认真辨识,未组织开展企业日常安全检查,员工安全教育培训缺失,负事故的重要责任。

詹燕助:作为公司负责人和管理人员,未认真履行安全生产职责,在事故生产线采购、使用环节,对该生产线存在引起燃爆风险的严重后果认识不足,安全意识不强,购进无合格证、无结构图、无安全技术交底的存在严重缺陷的设备,直接导致事故发生,负事故的主要责任。

张仁地:鲇鱼山镇党委委员、副镇长,作为分管安全生产工作的副镇长,没有认真履行监管职责,安全责任意识淡薄,组织督促开展对企业安全隐患排查治理不力,对事故发生负有领导责任。

王小毛:中共党员、鲇鱼山镇安监站站长,未认真履行工作职责,对燕启绝缘板厂家的安全风险和隐患未认真辨识和检查,对事故发生负有监管责任。

陈小军:中共党员、鲇鱼山镇凤岗村安监员,未认真履行工作职责,未及时发现燕启绝缘板厂家存在的安全隐患并及时报告,对事故发生负有监管责任。

(二)处理建议

依据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规,调查组对此次事故负有责任的有关单位和人员提出如下处理建议:

1. 景德镇市燕启绝缘板厂家:安全生产主体责任不落实,安全管理防范措施不到位,对公司存在的风险未认真辨识,未组织开展日常安全检查,员工安全教育培训缺失,导致事故发生。依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第一款规定,给予景德镇市燕启绝缘板厂家经济处罚30万元,该罚款由区安监局执行上缴同级财政。

2. 詹燕助:男,景德镇市燕启绝缘板厂家法定代表人和管理人员,对事故的发生负有主要责任。上一年年收入为9.6万元,依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第一款规定,给予詹燕助上一年收入30%的罚款,共计2.88万元,该罚款由区安监局执行上缴同级财政。

3. 给予鲇鱼山镇党委委员、副镇长张仁地行政警告处分。

4. 给予鲇鱼山镇安监站长王小毛党内警告处分。

5. 给予鲇鱼山镇凤岗村安监员陈小军党内警告处分。

六、事故防范措施和整改建议

为深刻吸取景德镇市燕启绝缘板厂家“10.13”燃爆事故教训,严格落实企业安全生产主体责任和地方政府监管责任,有效防范和坚决遏制类似事故再次发生,提出以下防范措施和整改建议:

(一)公司要严格落实安全生产主体责任,生产经营场所和设备、设施符合有关安全生产法律、法规的规定和有关国家标准、行业标准或者地方标准的要求。对新引进的设备及工艺聘请安全生产技术服务机构进行风险辨识和评估,做到不具备安全生产条件不购进不使用。加强企业全员安全教育培训,提高员工安全操作和事故防范能力。

(二)公司负责人要加强安全生产法律法规学习,提高安全意识和安全管理水平,杜绝家庭作坊式粗放松散管理,在公司具备《江西省安全生产条例》第十二条所规定的安全生产条件才能生产经营。

(三)严格落实乡(镇)党委、政府安全生产工作责任制,鲇鱼山镇党委、政府要深刻吸取事故教训,高度警醒,举一反三,深刻分析本地区安全生产存在的问题和薄弱环节,认真研究落实安全生产工作措施。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制,进一步做实基层安全生产网格,将辖区内的各类安全生产经营单位全部纳入监管范围,充实监管力量,增强基层安全生产监管执法能力,切实维护人民群众的生命财产安全。

(四)持续深入开展安全生产大检查

持续深入开展小微企业专项检查。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,组织镇、村安监人员逐村逐企全面排查,摸清底数,建立基础台账,全面辨识和管控安全生产风险,加强隐患排查治理。对不具备安全生产条件的企业,责令停产停业整顿,经整改仍不具备安全生产条件的企业,坚决予以关闭。确保“属地管理”职责落实到位。

 


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